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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，確定了基本醫(yī)療服務管理體系創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、目標和措施。《意見》對外公布后，國家衛(wèi)生健康委責任人在回答記者的提問時強調，基本醫(yī)療服務管理體系背負著維護保養(yǎng)人民群眾生命安全和身體健康的主要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中央把確保居民健康放到優(yōu)先選擇發(fā)展的戰(zhàn)略部位，十分重視基本醫(yī)療服務管理體系改革創(chuàng)新，加強城鎮(zhèn)三級基本醫(yī)療服務互聯網建設。在我國基本醫(yī)療服務的公正性和普適性明顯提升，服務項目效率和效果持續(xù)改進，廣大群眾看病掛號壓力持續(xù)緩解，具體健康指數處于中高收入國家前端。我黨二十大報告顯示，在我國完工全世界最大規(guī)模醫(yī)療衛(wèi)生體系。習總書記總書記強調，此次應對新冠疫情，醫(yī)療衛(wèi)生管理體系經受住了磨練，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起著至關重要的作用，為了維護老百姓生命安全和身體健康、修復經濟發(fā)展作出了重要貢獻。

國家衛(wèi)生健康委相關負責人表示，立足于新的發(fā)展階段，在我國醫(yī)療服務服務體系建設在取得成就的前提下，發(fā)展不均衡、不成熟的難題依然非常明顯，與廣大人民群眾身心健康需要與高質量發(fā)展的規(guī)定還存在著一定差別?！兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國社會主義法治觀念為引領，深層次貫徹黨的二十大精神實質，匯總新冠肺炎疫情防治工作經驗，對進一步完善基本醫(yī)療服務管理體系給出了一系列要求及措施，切實推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴充不同區(qū)域均衡布局，發(fā)展趨勢公共衛(wèi)生服務和基層服務等薄弱點，提升機構管理和分工合作，改善服務給予，推進體制機制改革，針對解決群眾看病掛號的急難愁盼難題，滿足人們多方位全鏈條身心健康必須，增進醫(yī)療衛(wèi)生工作高質量發(fā)展的，推動身心健康中國基本建設起著至關重要的作用。

國家衛(wèi)生健康委相關負責人表示，進一步完善基本醫(yī)療服務管理體系要堅持以人民身心健康為核心，堅持預防為主，堅持不懈醫(yī)療事業(yè)公益型，促進醫(yī)療服務發(fā)展模式轉為更加重視整體推進、服務方式轉為更加重視系統軟件持續(xù)、管理方法轉為更加重視專業(yè)化整治，基本建設中國特點高質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務機制，進一步增強群眾幸福感、滿足感、歸屬感。緊緊圍繞廣大群眾身心健康必須，對于存在的不足，重點從5大領域進一步完善基本醫(yī)療服務管理體系：一是優(yōu)化配置，提升人才培養(yǎng)，推動水平智能化。以底層為核心，貫徹落實防患于未然，加大人才培養(yǎng)幅度，擴張優(yōu)質醫(yī)療資源提供，加強公共衛(wèi)生管理和基層醫(yī)療服務，提高服務管理體系總體水平。二是提升分工協作，推動分級診療制度，推動管理體系融合化。緊緊圍繞區(qū)域協同和齊抓共管，統籌謀劃家庭醫(yī)師服務項目、醫(yī)療聯合體、防治結合等相關工作，健全醫(yī)療機構分工合作體制。三是提升服務質量，提升服務質量感受，推動服務項目精品化。提升醫(yī)療質量控制，提升技術實力，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷改善醫(yī)療服務，處理危害人民群眾看病掛號感受的問題。四是提升創(chuàng)新管理，壓實責任，推動管理精細化。全面加強公立三甲醫(yī)院、技術專業(yè)公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管，健全管理制度，貫徹落實功能分區(qū)，完成管理規(guī)范化、精細化管理。五是推進體制機制改革，提升動力，推動整治專業(yè)化。推動醫(yī)療保險、診療、藥業(yè)聯動發(fā)展和整治，不斷完善融入基本醫(yī)療服務管理體系持續(xù)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，提高整治能力水平。

國家衛(wèi)生健康委責任人強調，《意見》規(guī)定加大人才培養(yǎng)學習培訓幅度，擴張高品質醫(yī)療服務資源供給，把握住“優(yōu)秀人才”和“組織”這兩個關鍵點，切實提升服務能力?！兑庖姟芬?guī)定著眼于已有的基本醫(yī)療服務互聯網，建立目標清晰、權責清晰、公平公正高效的分工合作體制，在縱向橫向上推動管理體系融合，完成“上下聯動”、“防治結合”、“醫(yī)養(yǎng)結合”和“中西醫(yī)”。

在橫向上，推動“上下聯動”。一是推動醫(yī)療聯合體基本建設。網格化管理合理布局城市醫(yī)聯體，形成了以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多樣化的運營模式，健全持續(xù)暢通的遠程會診服務項目途徑。推動縣域醫(yī)共體基本建設，推行縣鎮(zhèn)一體化和鄉(xiāng)村一體化管理方法，創(chuàng)建義務、管理方法、服務項目、命運共同體。二是抓實家庭醫(yī)師服務項目。擴張簽約服務團隊，提升簽約服務提供，豐富多彩簽約服務含義，健全簽約服務籌資機制，構建以全科醫(yī)師為主導、全科醫(yī)師大專合理連動、醫(yī)防深度融合的家庭醫(yī)師服務方式。

在縱向上，一是推動“防治結合”。自主創(chuàng)新醫(yī)防協作、醫(yī)防融合體制。貫徹落實各個定點醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務崗位職責，推動定點醫(yī)療機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構深度合作，健全網格化管理的底層疾病預防控制互聯網。以重點群體與關鍵點疾病管理為主線，提升公共衛(wèi)生管理。二是推動“醫(yī)養(yǎng)結合”。布局合理養(yǎng)老院與綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科、護理養(yǎng)老院、康復療養(yǎng)組織、安寧療護企業(yè)等，不斷完善定點醫(yī)療機構與養(yǎng)老院業(yè)務流程協作機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構適用老人醫(yī)療照護、家庭病床、居家護理等業(yè)務。三是推動“中西醫(yī)”。提升中醫(yī)藥學服務體系建設，健全中西醫(yī)結合會診制度，廣泛開展重要疑難問題病癥中西醫(yī)臨床合作，適用如果有條件中醫(yī)醫(yī)院帶頭基本建設醫(yī)療聯合體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)養(yǎng)生館基本建設。