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在廣州，社區(qū)一直是公益慈善的重要組成部分。

在過去的十年里，社區(qū)慈善基金和社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站已經(jīng)全面覆蓋，從居民自發(fā)參與到公益慈善組織響應(yīng)社區(qū)需求，匯聚慈善力量，實(shí)施各種慈善項(xiàng)目，到各種扶持政策、資助或風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。充滿溫暖和善意的社區(qū)慈善正在成為廣州無數(shù)人生活的一部分。

十年前，社區(qū)慈善在這個(gè)城市的“人情味”中悄然萌芽。鄰居之間有聯(lián)系。誰遇到困難，大家都會(huì)伸出援手；十年后，廣州實(shí)施了“社會(huì)工作者”慈善戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)、街道逐步建立健全的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)慈善逐漸從一種愛轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N機(jī)制，成為社區(qū)治理的重要力量。

遇到困難時(shí)，一起伸手。

十年前，“情義廣州”是這個(gè)城市的一個(gè)重要標(biāo)簽。

2011年，位于廣州市白云區(qū)金沙街的廣州最大的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)金沙洲新社區(qū)。如何為經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)的困難群體提供關(guān)懷和幫助，已經(jīng)成為社區(qū)工作的重要任務(wù)之一。起初，金沙街還引進(jìn)社會(huì)工作者參與社區(qū)工作，為居民提供一站式綜合服務(wù)和支持。在當(dāng)時(shí)一線社會(huì)工作者眼里，“社會(huì)工作者不僅是服務(wù)提供商，也是連接公共慈善資源的橋梁。金沙街是一個(gè)大家都很熟悉的島嶼。事實(shí)上，他們都愿意向貧困鄰居伸出援手。當(dāng)慈善活動(dòng)得到充分時(shí)，慈善活動(dòng)得到達(dá)

給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作者留下深刻印象的是，金沙街經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)有一位單身母親。鄰居不僅要獨(dú)自照顧還沒上幼兒園的女兒，還要照顧母親?！拔覀冇袝r(shí)和她聊天，聽到的都是沮喪的話?！?。社工回憶說，這位單身母親肩負(fù)著食材、衣服、住房和交通。面對巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，她不得不獨(dú)自承擔(dān)。有一次，她的家人患上了嚴(yán)重的疾病，猝不及防的手術(shù)費(fèi)用讓她徹底絕望，向外界求助。“很多鄰居和社會(huì)人士站起來，成功籌集了多余的母親購買手術(shù)費(fèi)用。

廣州社區(qū)獨(dú)特的“人情味”不僅體現(xiàn)在金沙街上。早些時(shí)候，2007年初，荔灣花市人來人往。耀華小學(xué)的一群學(xué)生志愿者自制手工藝品，自發(fā)擺攤出售，籌集4000多元，全部用于幫助學(xué)校貧困生。然而，在越秀區(qū)北京街，困難家庭的需求也需要得到回應(yīng)。為了籌集社區(qū)困難家庭的資金，北京街道社會(huì)工作者還向西湖花卉市場指揮辦公室申請了義賣攤位，用于協(xié)助貧困社區(qū)，購買材料，支持每個(gè)貧困社區(qū)。

這些小而溫暖的時(shí)刻發(fā)生在城市的每個(gè)社區(qū)角落，凸顯了城市的溫暖和善良。然而，隨著社會(huì)服務(wù)的深入，許多社會(huì)工作者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的社區(qū)慈善主要來自民間自發(fā)行動(dòng)，這通常發(fā)生在社區(qū)遇到困難的緊急時(shí)刻。方式比較簡單，很難成為社區(qū)長期健康發(fā)展的支撐力量。2012年5月1日，《廣州捐贈(zèng)規(guī)則》開始實(shí)施，以促進(jìn)社區(qū)公益慈善，協(xié)助社區(qū)治理?！吧鐓^(qū)公益慈善”也明確規(guī)定，社區(qū)公益從一年開始發(fā)展。

社區(qū)慈善不僅需要穩(wěn)定的捐贈(zèng)渠道，而且需要優(yōu)質(zhì)的慈善項(xiàng)目。

錢從哪里來，項(xiàng)目從哪里來？當(dāng)時(shí)《廣州捐贈(zèng)規(guī)則》提出，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)合作，在社區(qū)設(shè)立慈善捐贈(zèng)網(wǎng)站和社區(qū)慈善基金，組織社區(qū)居民參與社區(qū)慈善活動(dòng)；鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)組織和單位在社區(qū)和單位開展群眾互助活動(dòng)。社區(qū)慈善不再是一種緊急的友誼和偶然的慈善事業(yè)，而是一種正常的協(xié)助社區(qū)治理的機(jī)制。通過利用慈善資源沉沒社區(qū)，創(chuàng)造共同建設(shè)、共同治理和共享的社區(qū)治理模式。

自2013年以來，廣州連續(xù)三年召開慈善項(xiàng)目推介會(huì)，“社區(qū)”仍然是這個(gè)慈善資源對接平臺(tái)上最引人注目的主題。其中，2015年，第三屆慈善項(xiàng)目推介會(huì)在廣州舉行，以“社區(qū)慈善，每個(gè)人都可以做”為主題，推動(dòng)“慈善回歸民間”。交流會(huì)吸引了130個(gè)慈善組織參加，共啟動(dòng)了509個(gè)慈善項(xiàng)目，對接資金超過4.5億元。主辦方表示，90%以上是圍繞社區(qū)居民特別是困難群眾等特殊群體最迫切的需求量身定制的。起初，廣州還將社區(qū)慈善協(xié)會(huì)發(fā)展與慈善協(xié)會(huì)發(fā)展

那些年，廣州社區(qū)開始培養(yǎng)社區(qū)社會(huì)組織，試圖解決與公共問題密切相關(guān)的問題。2014年，陳海碧在廣州市天河區(qū)前進(jìn)街。退休后，從湖南元陵來到廣州的陳海碧聽到了街道的號(hào)召，組織了30多個(gè)社區(qū)組成志愿者團(tuán)隊(duì)擔(dān)任隊(duì)長。當(dāng)時(shí)她給社區(qū)的初級(jí)志愿者打了個(gè)“電話”，邀請大家去看望獨(dú)居在街上的老人，籌集應(yīng)急資金，撿起社區(qū)垃圾，甚至照顧街上的露宿者。工作了八年，風(fēng)雨沒變。在海珠區(qū)江海街，江海英也退休了，在社會(huì)工作者的指導(dǎo)下，成立了海倫環(huán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)。

在志愿者掀起社區(qū)服務(wù)熱潮的同時(shí)，社區(qū)慈善的主體也逐漸明確。2019年，廣州市民政局發(fā)布《廣州市社會(huì)工作實(shí)施慈善戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃》，提出在城市社會(huì)工作站設(shè)立慈善捐贈(zèng)網(wǎng)站，鼓勵(lì)城市和街道設(shè)立和發(fā)展社區(qū)慈善基金(協(xié)會(huì))。社區(qū)慈善基金的捐贈(zèng)目的由鄰里、社工、街道、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)委員會(huì)等組成。

“過去，雖然我們可以通過與公共發(fā)行機(jī)構(gòu)合作籌集資金，但我們總是有一種與居民的距離感?！比缃?，居民愿意向社區(qū)捐款，因?yàn)楸娝苤?，這些都是用來幫助鄰居的?！?021年8月，山城廣州發(fā)起的廣州社區(qū)慈善網(wǎng)上調(diào)查顯示，超過73%的市民愿意向社區(qū)慈善基金捐款，期望社區(qū)慈善活動(dòng)更豐富，更符合不同人群的服務(wù)需求和捐贈(zèng)意向。

為社區(qū)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)慈善項(xiàng)目

鄰居們愿意在廣州捐贈(zèng)時(shí)間和捐款，最重要的是幫助身邊的人。

鄰居認(rèn)可的慈善項(xiàng)目的發(fā)展和設(shè)計(jì)非常重要。近年來，廣州開始圍繞民生保障需求、協(xié)助農(nóng)村振興建設(shè)、參與基層社會(huì)治理等領(lǐng)域建設(shè)“老年食堂”、羊城“幸福家園”、一系列社區(qū)慈善品牌項(xiàng)目，如“微愿望”，由各社區(qū)慈善基金籌集資金，根據(jù)社區(qū)具體情況靈活調(diào)整計(jì)劃，在社區(qū)實(shí)施，擴(kuò)大社區(qū)協(xié)助農(nóng)村振興，參與基層社會(huì)治理。其中，“理想光塔”黨建公益活動(dòng)在越秀區(qū)光塔街家喻戶曉。

在光塔街繁華市中心的拐角處，有許多30多年的舊建筑，生活在一些困難的家庭。這些家庭的孩子學(xué)習(xí)環(huán)境差，有的光線暗。他們中的一些人在客廳的桌子上學(xué)習(xí)，甚至在床上做一塊小木板作為桌子。他們一直渴望學(xué)習(xí)和閱讀。多年來，光塔社區(qū)慈善基金的夢想通過廣州慈善協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)企業(yè)家參與了微觀愿望的索賠，改善了生活在同一片土地上的孩子的家庭學(xué)習(xí)氛圍。這個(gè)社區(qū)慈善項(xiàng)目也被各行各業(yè)的人視為一個(gè)故事。

在海珠區(qū)素社街，住在這里的60歲以上的老年人占常住人口的20%以上。由于有大量不適合安裝電梯的老式樓梯房，很容易給社區(qū)老年人上下樓梯帶來不便，甚至摔倒。當(dāng)時(shí)社會(huì)工作者認(rèn)為，通過籌集社會(huì)資源，為老年人集中居住的老建筑安裝扶手，并將項(xiàng)目推出到廣益聯(lián)籌——“每籌95元，就可以為老年人配置一米扶手”，并開展了“慈善登高”活動(dòng)——為家人和奶奶增加扶手爬樓梯的體驗(yàn)，在社區(qū)掀起了一股巨大的慈善熱潮。

同時(shí)，廣州慈善協(xié)會(huì)和廣州慈善城社區(qū)公益基金會(huì)為培養(yǎng)社區(qū)優(yōu)質(zhì)慈善項(xiàng)目，連續(xù)三年開展廣州社區(qū)公益微創(chuàng)投資，激勵(lì)和培育優(yōu)質(zhì)社區(qū)慈善項(xiàng)目，成為廣州社區(qū)公益慈善的重要支撐力量之一。在社會(huì)各方的支持下，截至目前，全市共設(shè)立了447只社區(qū)慈善基金，基本實(shí)現(xiàn)了全市社區(qū)慈善基金的全覆蓋，籌集了4525.36萬元慈善基金，用小資金煽動(dòng)了大服務(wù)，有效增強(qiáng)了人們的幸福感和收獲感。

值得注意的是，風(fēng)險(xiǎn)投資基金只是一個(gè)“加速器”，社區(qū)慈善的關(guān)鍵在于社區(qū)的全面動(dòng)員。2021年9月，廣州市正式實(shí)施《廣州市慈善促進(jìn)條例》，廢除《廣州市捐贈(zèng)條例》。同年12月，廣州市民政局發(fā)布實(shí)施《廣州市促進(jìn)社區(qū)慈善發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，明確到2023年底，社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站將全面覆蓋社區(qū)100%，為社區(qū)慈善發(fā)展提出了更加明確的方向，并在原社會(huì)工作站的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)充滿慈善、社工作者和社會(huì)愿者。