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二月二十日，中國(guó)商業(yè)日?qǐng)?bào)(記者陳文麗)、國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，旨在促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估工作的有效發(fā)展，不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。事實(shí)上，近年來，各部門采取了各種措施，確保食品安全，嚴(yán)格監(jiān)督效果。一系列相關(guān)政策相繼出臺(tái)，控制措施不斷創(chuàng)新，全力保護(hù)“舌尖上的安全”。

專家指出，食品安全關(guān)系到人們的健康和人身安全。我們應(yīng)該以零容忍的態(tài)度懲處食品安全犯罪，編織食品安全“防護(hù)網(wǎng)”，加強(qiáng)“水龍頭”管理。

促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

如何跟蹤和評(píng)估食品安全標(biāo)準(zhǔn)？根據(jù)該計(jì)劃，創(chuàng)新模式和方法，充分利用信息模式，擴(kuò)大跟蹤評(píng)估的廣度。堅(jiān)持線上線下結(jié)合，堅(jiān)持正常評(píng)價(jià)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)研究，堅(jiān)持跟蹤評(píng)價(jià)與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合。負(fù)責(zé)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康綜合試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的省份，應(yīng)積極將綜合試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與跟蹤評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域跟蹤評(píng)價(jià)的深入發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃要求，進(jìn)行正常評(píng)估，重點(diǎn)收集分析日常食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的問題和意見。國(guó)家食品評(píng)估中心負(fù)責(zé)“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估和意見反饋平臺(tái)”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)收集各方對(duì)中國(guó)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。省衛(wèi)生行政單位與同級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、進(jìn)出口食品控制部門、行業(yè)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)建立正常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在平臺(tái)上填寫食品安全標(biāo)準(zhǔn)建議，包括全國(guó)人大建議、CPPC建議、信訪咨詢、網(wǎng)絡(luò)輿論等。，并在基層進(jìn)行業(yè)內(nèi)進(jìn)行業(yè)進(jìn)行業(yè)共同研究和溝通。

開展專項(xiàng)評(píng)估，重點(diǎn)深入評(píng)估重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估范圍包括新發(fā)布的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和范圍廣、影響大、急需控制的標(biāo)準(zhǔn)，密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的完整性、完整性和準(zhǔn)確性、有限指標(biāo)的合理性和可行性、相關(guān)規(guī)定的合理性和實(shí)用性，以及與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。國(guó)家食品評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，確定年度重點(diǎn)評(píng)估食品安全標(biāo)準(zhǔn)名單，并在“中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估和意見反饋平臺(tái)”公開，組織問卷設(shè)計(jì)，總結(jié)分析當(dāng)?shù)匾庖姟?/p>

系統(tǒng)研究了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的突出問題、標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂要求。通過專項(xiàng)研究，每年在國(guó)家食品評(píng)估中心平臺(tái)上公布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)、完整的行業(yè)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)的評(píng)估方法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估結(jié)果，為健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、確定關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。專項(xiàng)研究項(xiàng)目由國(guó)家食品評(píng)估中心制定，征求國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估委員會(huì)意見后確定。

創(chuàng)新食品安全監(jiān)管

人們把食物放在第一位，把食物放在第一位。如今，越來越多的消費(fèi)者選擇點(diǎn)外賣來滿足他們的日常飲食需求，這對(duì)餐飲業(yè)的食品安全提出了更高的要求。許多地方探索聘用外賣人員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員，將外賣乘客納入食品安全管理體系，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共同治理和基層社會(huì)治理的同一方向。

比如蘇州市吳江區(qū)對(duì)外賣騎手進(jìn)行了食品安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解了證件公示、明廚明灶、文明餐桌等食品安全監(jiān)管知識(shí)。為了提高管控效率，吳江區(qū)還建立了“菜單式”工作聯(lián)系機(jī)制。監(jiān)管人員可以通過小程序上傳視頻、照片、文字等信息，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督局的工作人員收到后會(huì)立即給出反饋。

四川省宜賓市選拔全市外賣配送行業(yè)食品安全責(zé)任監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督全市第三方在線餐飲服務(wù)和外賣配送行業(yè)的食品安全，并對(duì)監(jiān)管工作提出意見和建議。據(jù)報(bào)道，在配送過程中，這些外賣兄弟一旦發(fā)現(xiàn)餐廳廚房凌亂等食品安全隱患，就可以及時(shí)拍照，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系人舉報(bào)，幫助食品安全社會(huì)共治。

為充分發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，產(chǎn)生食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，鞏固食品安全工作基礎(chǔ)，京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)監(jiān)管、區(qū)域信息共享、檢查人員共享、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保京津冀食品安全；統(tǒng)一食品生產(chǎn)企業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨省市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)食品生產(chǎn)許可證、日常監(jiān)督檢查、問題審查處理，共同推動(dòng)區(qū)域食品加工監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

此外，浙江、上海、蘭州等地積極推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)為核心的新監(jiān)管機(jī)制，大大提高了控制效率，食品安全監(jiān)管逐步從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智能監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。例如，蘭州依托“龍上食品安全”一體化智能監(jiān)管平臺(tái)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”食品安全智能工程建設(shè)，對(duì)食品工業(yè)、流通、餐飲、特殊食品階段實(shí)施智能監(jiān)管。這一舉措有效解決了基層監(jiān)管力量不足的問題，提高了監(jiān)管的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。監(jiān)管部門可以通過手機(jī)實(shí)時(shí)查看各種餐廳材料。

多方共同守護(hù)食品安全

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的健康和人身安全，關(guān)系到家家戶戶的幸福。這是一個(gè)重大的惠民工程和惠民工程。自2015年以來，《中華人民共和國(guó)食品安全法》三次修訂完善食品安全監(jiān)管體系?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、還修訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，《刑法修正案(十一)》也相應(yīng)修訂了食品監(jiān)管瀆職罪。

同時(shí)，懲治危害食品安全的犯罪也成為相關(guān)部門保障民生的重要組成部分。2021年5月31日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《三年食用農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃》，努力使用三年左右，有效遏制傳統(tǒng)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，基本處理禁止非法使用藥物的問題。

自去年以來，食品安全相關(guān)政策相繼出臺(tái)。例如，去年8月，國(guó)家衛(wèi)生委員會(huì)發(fā)布了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)十四五規(guī)劃》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)際安排了食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。9月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《食品安全主要責(zé)任監(jiān)督管理?xiàng)l例》，實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主要責(zé)任，加強(qiáng)食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全監(jiān)督行為。