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個(gè)人幸福一直是衡量廣州發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

1月28日，在廣州召開的高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上，共享發(fā)展成果，促進(jìn)共同繁榮被視為高質(zhì)量發(fā)展問題的意義。廣州將成為未來更適合工作和生活的幸福城市，成為所有工人、抗?fàn)幷吆蛣?chuàng)造者的共同美麗家園，這是廣州“第一次會(huì)議”繪制的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。圍繞這一目標(biāo)，廣州在會(huì)議上提出了促進(jìn)共同繁榮的新進(jìn)展和新成果。

在“慈善城市”廣州，慈善捐贈(zèng)和慈善活動(dòng)年增長率超過10%，慈善信息公開率達(dá)到100%，全市注冊(cè)志愿者469萬人，注冊(cè)社會(huì)工作者3萬多人。。。事實(shí)上，如何優(yōu)化政策環(huán)境，激活慈善力量，拓寬參與渠道，一直是城市探索的話題，逐漸形成了廣州“城市慈善”的經(jīng)驗(yàn)。

改善政策環(huán)境

培養(yǎng)良好的生態(tài)生態(tài)生態(tài)發(fā)展

以前我們提到慈善的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)想到善良的長輩和善良，樂于助人的雷鋒精神，親朋好友之間的一對(duì)一互助。然而，面對(duì)日益多樣化的市場需求和日益復(fù)雜多變的社會(huì)問題，慈善逐漸朝著組織、公共、規(guī)范、透明、系統(tǒng)的方向發(fā)展，需要更多的專業(yè)人士來回應(yīng)社會(huì)的痛點(diǎn)和需求。愛情不再局限于簡單的現(xiàn)金分配，而是捐給慈善組織，支持慈善活動(dòng)成為更好的選擇。然而，捐給誰，如何捐贈(zèng)，如何建立一個(gè)慈善組織，如何獲得社會(huì)的支持。

城市慈善事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展離不開政策體系的優(yōu)化和制度環(huán)境的完善。為了促進(jìn)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，廣州在過去的十年里一次又一次地突破了“善”，培養(yǎng)了慈善事業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，幫助慈善事業(yè)深入?yún)⑴c社會(huì)治理，促進(jìn)共同繁榮。早在2011年，廣州就通過了《廣州捐贈(zèng)規(guī)則》，一年后正式實(shí)施，提出了適用于當(dāng)時(shí)的捐贈(zèng)制度，并提出了“捐贈(zèng)成本高、多頭捐贈(zèng)、承諾不捐贈(zèng)、處理剩余財(cái)產(chǎn)困難”等相應(yīng)的方法。通過開放公開信息，

此后，慈善與公眾的界限不斷消化，慈善組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。這座充滿愛心的城市也一次又一次地開展了“同城義剪”、在“同城義載”等活動(dòng)中，應(yīng)急救援成為廣州愛心的生動(dòng)注腳。當(dāng)時(shí)，《廣州市捐贈(zèng)規(guī)則》也成為中國其他省市地方慈善立法的重要參考，為中國慈善立法提供了重要參考。直到2016年，《中華人民共和國慈善法》正式實(shí)施，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。此時(shí)，廣州邁出了一步，率先在慈善領(lǐng)域開展了地方立法。經(jīng)過四年多的立法，《廣州市慈善促進(jìn)條例》于2021年實(shí)施。

《廣州市慈善促進(jìn)條例》從“促進(jìn)”的小切口出發(fā)，結(jié)合廣州市實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列有效措施，包括充分發(fā)揮慈善作為第三次分配的作用，鞏固和提高“慈善城市”的建立效果，促進(jìn)廣州公益慈善的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，首次以立法的形式確定“慈善城市建設(shè)”；但在慈善激勵(lì)方面，也明確提出要加強(qiáng)慈善組織的培訓(xùn)和支持，全面激勵(lì)慈善活動(dòng)參與者；此外，強(qiáng)調(diào)建立相關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、密切配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

為了促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)該有各種各樣的聯(lián)系。在實(shí)踐中，廣州還建立了慈善聯(lián)席制度。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門領(lǐng)導(dǎo)，與30個(gè)部門建立慈善聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)布市慈善聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)則。31個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究制定慈善工作計(jì)劃，應(yīng)對(duì)有限發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組合作，為城市慈善發(fā)展提供機(jī)制保障。

激活慈善力量

為慈善事業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇

在優(yōu)質(zhì)發(fā)展的慈善機(jī)構(gòu)中，慈善機(jī)構(gòu)不僅是籌集資金和材料的渠道，也是各種市場需求和社會(huì)痛點(diǎn)的回應(yīng)者。只有擁有足夠數(shù)量和數(shù)量的慈善機(jī)構(gòu)，城市慈善機(jī)構(gòu)才能更好地釋放社會(huì)各方的愛心和善良，成為城市社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充，高效提供各種服務(wù)和支持。此時(shí)，慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)展與籌款環(huán)境密切相關(guān)。近年來，廣州開始了一系列創(chuàng)新探索，以擴(kuò)大慈善主體和慈善覆蓋面。

2013年3月，首屆廣州慈善項(xiàng)目推介會(huì)在廣州舉行。截至2016年，已對(duì)接1200多個(gè)項(xiàng)目12億元；2014年初，首屆“社區(qū)組織公益風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)”在廣州啟動(dòng)，投資1.58億元，支持1201項(xiàng)公益活動(dòng)。慈善項(xiàng)目推介會(huì)和公益風(fēng)險(xiǎn)投資不同于傳統(tǒng)的政府采購服務(wù)項(xiàng)目——后者由政府職能部門制定。前者維護(hù)公益慈善組織的獨(dú)立性，讓公益慈善組織憑借其專業(yè)的服務(wù)資源，找到真正的需求和麻煩。

這種模式非常創(chuàng)新，后來被總結(jié)為“政府平臺(tái)、慈善組織運(yùn)營、社會(huì)參與”。在這片土地上，慈善得到了充分的肯定，慈善組織與政府職能部門的關(guān)系更像是“伙伴”，而不是“伙伴”;同時(shí)，慈善服務(wù)和基本公共服務(wù)在這個(gè)過程中也有效地聯(lián)系在一起。同時(shí)，廣州還加強(qiáng)了社會(huì)組織培育發(fā)展基地建設(shè)，直接注冊(cè)了慈善社團(tuán)組織，建立了“廣泛”的國家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公共捐贈(zèng)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布了1000多個(gè)慈善項(xiàng)目，籌集了5億元，幫助慈善組織找到了更廣闊的舞臺(tái)。

但是慈善要發(fā)展，不僅要有錢，還要有專業(yè)人才。

近年來，廣州作為現(xiàn)代慈善起步較早、發(fā)展迅速、創(chuàng)新探索活躍的城市之一，一直把慈善人才培養(yǎng)放在重要位置。僅2022年，廣州慈善聯(lián)合會(huì)、廣州慈善城社區(qū)公益基金會(huì)、廣州慈善學(xué)院等公益慈善機(jī)構(gòu)就通過一系列培訓(xùn)內(nèi)容和法律宣傳活動(dòng)，推進(jìn)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，開展了社區(qū)、環(huán)保、慈善理念等課程，進(jìn)一步鞏固了“慈善城市”人才基礎(chǔ)的建立。這些課程都體現(xiàn)了廣州致力于探索和構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)支持體系，逐步從短期培訓(xùn)向?qū)I(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

正因?yàn)槿绱耍陙?，“羊城慈善為民行?dòng)”、獲得“中國慈善獎(jiǎng)”的王松塘、星河灣集團(tuán)等慈善項(xiàng)目、人物和企業(yè)。、“中國慈善品牌項(xiàng)目”等國家獎(jiǎng)項(xiàng)，慈善服務(wù)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。其中，珠珠醫(yī)療慈善救助平臺(tái)自推出以來，致力于幫助和服務(wù)重病患者，為2.89萬多名貧困患者提供咨詢、鏈接資源、心理咨詢、醫(yī)院護(hù)理等服務(wù)；廣州以“廣東扶貧日”為基礎(chǔ)、以“羊城慈善為民”為出發(fā)點(diǎn)，連接慈善資金近50億元。