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喬新生（中南財經(jīng)大學(xué)專家教授）

傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值計算方式早已延用很多年，結(jié)合實際發(fā)揮了重要作用。但不必諱言是指，這類統(tǒng)計分析方法也存在不少難題，必須通過改革給予健全。小編認為，不管是從收益角度還是從開支視角統(tǒng)計分析出的國民生產(chǎn)總值，也不能清晰地體現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的真實情況。依照國際貨幣基金等國際金融機構(gòu)統(tǒng)計分析方法，也不能反映我國這樣一個共產(chǎn)主義國家的生產(chǎn)情況，自然也沒法如實反映我國國際儲備的增長率。剖析中國經(jīng)濟發(fā)展狀況，必須建立獨具一格中國特色統(tǒng)計指數(shù)管理體系。

曾經(jīng)有專家學(xué)者明確提出，我國根本不存在獨立的統(tǒng)計指數(shù)管理體系。這個說法有一定的道理。改革開放之后，在經(jīng)濟統(tǒng)計方式上，我國使用西方的統(tǒng)計指數(shù)管理體系，慢慢選擇放棄傳統(tǒng)統(tǒng)計指數(shù)評價指標體系。實際上，新中國成立成立后一段時間里，我國形成以生產(chǎn)要素為重點的統(tǒng)計指數(shù)管理體系，鋼材、糧食作物、棉絮之間關(guān)系國家經(jīng)濟命脈關(guān)鍵產(chǎn)品，變成統(tǒng)計指數(shù)的重要因素。但近幾年來，我國在統(tǒng)計指數(shù)環(huán)節(jié)中，選用國民生產(chǎn)總值計算方式，忽略了中國傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟計算方式。

小編所提出的統(tǒng)計指數(shù)方式，主要包含以下三個方面內(nèi)容：第一，規(guī)模經(jīng)濟核算方式。進行計算生產(chǎn)要素增加率，剖析我國經(jīng)濟素養(yǎng)和增長情況。規(guī)模經(jīng)濟比較復(fù)雜，統(tǒng)計部門可以考慮有代表性的規(guī)模經(jīng)濟，作為關(guān)鍵的衡量標準。中國是一個工業(yè)國家，與后工業(yè)化我國的差異之處在于，我國工業(yè)化生產(chǎn)因素比較集中，因而，選用生產(chǎn)要素計算方式，能夠正確地體現(xiàn)中國經(jīng)濟狀況。

從生產(chǎn)要素角度來說，2023年全年度，我國全社會用電量9.2萬億千瓦時，這也是支撐點中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要素；我國糧食生產(chǎn)1.39萬億斤，這也是保證我國社會穩(wěn)定和安全性的最重要因素；我國肉類食品生產(chǎn)量9641萬噸級，這也是支撐點我國人民健康的主要指標；我國水泥產(chǎn)量20.23億多噸，這也是中國工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素；中國造船量4232萬噸級、車輛3016萬臺，這是我國工業(yè)產(chǎn)出的重要因素。

統(tǒng)計指數(shù)應(yīng)該從規(guī)模經(jīng)濟角度考慮，兼顧到生產(chǎn)要素的增長情況，因為那是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)前提條件。

第二，生產(chǎn)制造效率指標。生產(chǎn)制造要素投入和產(chǎn)出率比例，產(chǎn)生生產(chǎn)率。假如生產(chǎn)制造要素投入也較大，或是規(guī)模經(jīng)濟增加率也較大，可是規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)出率相差太大，生產(chǎn)率較低，那樣，經(jīng)濟發(fā)展毫無意義。

統(tǒng)計指數(shù)務(wù)必兼顧到生產(chǎn)率。僅有大幅度減少成本費，提升增加值，才能保障社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長。我國在生產(chǎn)要素產(chǎn)出率層面，依靠科技進步取得了實質(zhì)的提升。我國在超超臨界火力發(fā)電廠行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先。我國在巴基斯坦、印度的修建的火力發(fā)電站，發(fā)電能力處在世界上最高水準。中國上?；痣姀S的發(fā)電能力世界第一。

但也要看到，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，生產(chǎn)率尚需進一步提高?？剂可a(chǎn)率的辦法不會太難，只需調(diào)查企業(yè)花費的產(chǎn)出率，就可以算出生產(chǎn)率。在統(tǒng)計指數(shù)指標中，提升生產(chǎn)制造效率指標，對催促生產(chǎn)企業(yè)提高工作效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的實際意義。

第三，社會發(fā)展指標值。如同大家所看到的那般，統(tǒng)計指數(shù)不可忽視社會成本。假如全社會成本相對較高，那樣，統(tǒng)計指數(shù)沒有多大實際意義。國民生產(chǎn)總值（GDP）測算管理體系并沒有區(qū)分生產(chǎn)主力指標與社會發(fā)展指標值。充分考慮一些國家社會管理成本相對較高，國家治理有待進一步健全，政府治理能力較低，因而，一些國家很多能源消耗在國家治理領(lǐng)域，提升財富沒法用以提升國民的薪資福利，經(jīng)濟發(fā)展并沒有現(xiàn)實意義。

創(chuàng)建社會發(fā)展評價指標體系，就是為了考慮到企業(yè)公共預(yù)算資金投入所形成的社會經(jīng)濟效益，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，綜合考慮產(chǎn)出率占比，不可以喊著公益慈善的旗號，降低成本高效率，危害住戶利益。

重中之重是要通過改革創(chuàng)新公共預(yù)算管理體系，進一步落實單個項目產(chǎn)出率負責(zé)制。我國推行小復(fù)式部門預(yù)算體系，各個部門的費用預(yù)算都必須要張榜公布，接納各個全國人民代表大會和中國公民的監(jiān)管。可是，從目前的情況來看，部門預(yù)算優(yōu)化程度不夠，各個人核查部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)要求政府機構(gòu)表明財政預(yù)算資金的具體使用狀況。只有這樣，才可以嚴格監(jiān)督，避免部門預(yù)算被濫用。廣州人在決議國家預(yù)算環(huán)節(jié)中，對政府采購項目筆記本電腦等設(shè)備報價提出異議，接到良好意見反饋，并在實踐中也起到了好的效果。這表明只高度重視社會發(fā)展指標值，嚴格執(zhí)行預(yù)算法和各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)管法的規(guī)定，監(jiān)管政府部門的社區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，就能大幅度減少社會發(fā)展開支，提升政府治理能力，健全國家治理。

政府機構(gòu)改革、國家公務(wù)員薪酬制度改革，全是加強社會發(fā)展指標值不可或缺的一部分，也是提高政府治理能力的重要之事。相信隨著我國政府機構(gòu)改革逐步推進，稅收制度深化改革專業(yè)化，中國社會現(xiàn)狀指標值將會變得越來越清楚。統(tǒng)計指數(shù)管理體系也會更加健全。

總而言之，創(chuàng)建不同于國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值（國民生產(chǎn)總值加國外收益）的統(tǒng)計指數(shù)管理體系，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有非常重要的實際意義和深遠的戰(zhàn)略地位。理應(yīng)適當(dāng)修復(fù)應(yīng)用解放初期所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟計算評價指標體系，進一步完善產(chǎn)出率生產(chǎn)率評價指標體系，持續(xù)優(yōu)化社會發(fā)展評價指標體系，從而使得統(tǒng)計指數(shù)管理體系真真正正體現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展總體情況，保證社會經(jīng)濟發(fā)展給人民帶來更多褔利。

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