本報(bào)訊記者包桂林
2月14日，國(guó)信辦舉辦“權(quán)威機(jī)構(gòu)話(huà)開(kāi)場(chǎng)”系列主題記者招待會(huì)，詳細(xì)介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要工作。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)部科長(zhǎng)唐仁健在會(huì)上表示，促進(jìn)金融企業(yè)提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的貸款投放，關(guān)鍵保障糧食安全資金運(yùn)用要求。與此同時(shí)，他還表示，要完善鄉(xiāng)村振興的多元化資金投入體制。
“過(guò)去的一年，大家統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)多種考驗(yàn)，穩(wěn)住農(nóng)牧業(yè)基盤(pán)，奠定了三農(nóng)主心骨，為平穩(wěn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意識(shí)帶來(lái)了基礎(chǔ)支撐?！碧迫式”砻鳎?022年全年度農(nóng)戶(hù)人均消費(fèi)支出躍上2萬(wàn)余元大臺(tái)階，做到20133元，具體提高4.2%，增長(zhǎng)速度各自比國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度高1.2個(gè)和2.3％。
“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須真刀真槍的做，必須白花花的銀子地投，要形成現(xiàn)行政策協(xié)力和工作合力。在今年的中央一號(hào)文件重點(diǎn)從資金投入、優(yōu)秀人才、體制機(jī)制創(chuàng)新確保等多個(gè)方面注重布署。”唐仁健說(shuō)。
唐仁健表明，完善鄉(xiāng)村振興的多元化資金投入體制。一是政府部門(mén)資金投入。注重始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障行業(yè)，夯實(shí)當(dāng)?shù)卣Y金投入義務(wù)，穩(wěn)步提高土地出讓收益用以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展比例，將對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目列入地方債券適用范疇。二是金融業(yè)資金投入。主要是用好貸款再貸款、差異化準(zhǔn)備金、多元化金融體系監(jiān)管和考核評(píng)估等政策，促進(jìn)金融企業(yè)提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的貸款投放，關(guān)鍵保障糧食安全資金運(yùn)用要求。三是社會(huì)發(fā)展資金投入。這些方面要完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和金融、社會(huì)發(fā)展資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。
中央農(nóng)辦職業(yè)辦公室主任、農(nóng)業(yè)部黨委委員吳宏耀表明，新時(shí)代新起點(diǎn)深化農(nóng)村改革總體思路是，再次抓牢解決好農(nóng)戶(hù)和土地關(guān)聯(lián)這一條主線(xiàn)任務(wù)，把加強(qiáng)集體制基石、保障服務(wù)完成農(nóng)民集體組員支配權(quán)同激話(huà)資源要素統(tǒng)一起來(lái)，做好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)力分置和權(quán)能健全，讓更多的農(nóng)戶(hù)在改革中共享大量成效。
吳宏耀表明，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。通常是統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、集體性營(yíng)業(yè)性土地三塊地的變革。承包土地層面，關(guān)鍵是有序推進(jìn)第二輪土地承包到期之后再增加30年示范點(diǎn)，逐步擴(kuò)大示范點(diǎn)范疇，努力大平穩(wěn)小調(diào)節(jié)，保證大部分農(nóng)民原來(lái)經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期保持、成功延包，有條件的地方可以從農(nóng)戶(hù)自行前提下，融合田地集中連片梳理探尋處理碎碎的變的難題。農(nóng)村宅基地層面，關(guān)鍵是穩(wěn)慎推動(dòng)農(nóng)村住宅規(guī)章制度試點(diǎn)，對(duì)焦確保定居、管好亂建、做大做強(qiáng)閑置不用，在確權(quán)登記發(fā)證前提下加強(qiáng)規(guī)范管理，探尋健全集體所有權(quán)、農(nóng)民資格權(quán)、宅基地使用權(quán)等支配權(quán)具體內(nèi)容以及配備的完成方式。集體性營(yíng)業(yè)性土地層面，關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)村集體盈利性土地進(jìn)入市場(chǎng)示范點(diǎn)，要著力打造兼具我國(guó)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民權(quán)益的土地增值收益合理調(diào)控機(jī)制。
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