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涼山彝族自治州坐落于四川省西南邊，是中國最大的彝族聚集區(qū)和四川民族類型、少數(shù)名族人口最多地域?？偯娣e6萬多平方公里，轄15縣2市，地區(qū)有彝族、漢族人、藏族人、蒙古等14個世居民族，人口總數(shù)530萬，當(dāng)中彝族占53.6%。截止到2022年底，全州縣一共有各種院校1726所，在校生125.8數(shù)萬人，在其中少數(shù)名族學(xué)生們91.2數(shù)萬人，占72.5%。從2015年起，尤其是2018年至今，涼山教育部門時刻牢記習(xí)總書記“我對于涼山寄予希望”的殷殷囑托，自始至終情系上百萬學(xué)生家庭的殷切期盼，在教育部、教育廳的關(guān)心支持和國內(nèi)各地各界的傾心援助下，堅(jiān)定不移自覺的把“學(xué)前教育學(xué)好普通話水平”行為做為更改彝區(qū)孩子將來的命運(yùn)之戰(zhàn)、布局之變，做為精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)工程項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)工作的教育基金會、中華民族將來的奠基石工程項(xiàng)目，迎難而上、探察向前、全力推動，“學(xué)前學(xué)普”行為獲得明顯效果，喜獲全國脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)成果獎，自主創(chuàng)新具體內(nèi)容載入《人類減貧的中國實(shí)踐》行業(yè)報告。

“學(xué)前學(xué)普”行為展示出強(qiáng)勁活力，展現(xiàn)出無限活力

“學(xué)前學(xué)普”行為啟動以來，國家領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注，我國和省級方面全力推進(jìn)，各界人士鼎力支持。原國家扶貧辦、教育部對制度管理、基本保障、匯總評定等做出全方位全過程的明確規(guī)定，綜合促進(jìn)方案實(shí)施，提升實(shí)地考察具體指導(dǎo)，在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、資金扶持、社會幫扶、技術(shù)支撐等各個方面傾力支持。四川省委、省委將“學(xué)前學(xué)普”行為列入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“34條各項(xiàng)政策”、“16條工作方案”、鄉(xiāng)村振興發(fā)展“25條措施”給予重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)推進(jìn)。精準(zhǔn)脫貧、金融等單位統(tǒng)籌規(guī)劃能量精確看向涼山，細(xì)心進(jìn)行具體指導(dǎo)、壓實(shí)要素保障。廣東佛山市將“學(xué)前學(xué)普”行為扶持列入東西部扶貧協(xié)作事宜，浙江省寧波市都將不斷列入對口支援方案給與重點(diǎn)發(fā)展確保，中國精準(zhǔn)脫貧志愿者服務(wù)研究會、技術(shù)支撐企業(yè)、愛心人士等各個方面送優(yōu)秀人才、送技術(shù)性、送資產(chǎn)，促進(jìn)“學(xué)前學(xué)普”行為有成效。行為總計(jì)資金投入各種資產(chǎn)40億人民幣，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。采用更新改造黨總支部活動場所、院校充裕教學(xué)樓、閑置不用村小、租賃民宅、新創(chuàng)建園點(diǎn)等形式，開設(shè)“一村一幼”2890多個、開設(shè)“一鄉(xiāng)一園”348所，全力以赴完成學(xué)齡前兒童就近原則就便進(jìn)園，總計(jì)造福學(xué)齡前兒童50多萬人。

體制機(jī)制創(chuàng)新、破立多管齊下，“學(xué)前學(xué)普”行為體制機(jī)制創(chuàng)新逐漸完善，變成民族地區(qū)營銷推廣我國國家通用語言、鑄牢中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育的高效方式

涼山教育站對其中華民族和涼山發(fā)展方向負(fù)責(zé)任的相對高度，壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新路徑、強(qiáng)化統(tǒng)籌，逐漸探尋提煉出“‘4Z’執(zhí)行方式”（干什么、由誰來做、如何做、做得怎么樣），自主創(chuàng)新搭建“123456”工作體系（圍繞“一個目標(biāo)”，建立“二級組織”，建成“三支隊(duì)伍”，創(chuàng)建“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持不懈“五項(xiàng)原則”，緊抓“六項(xiàng)工作中”），綜合執(zhí)行“四力連動”工作舉措，促進(jìn)“學(xué)前學(xué)普”行為在涼山地面根深蒂固、結(jié)果實(shí)。一是切實(shí)組織推動。突顯責(zé)任導(dǎo)向，創(chuàng)建溝通交流匯報機(jī)制；突顯結(jié)果導(dǎo)向，制度建設(shè)加強(qiáng)管理；突顯主題教育導(dǎo)向性，營造濃厚氛圍，人民群眾參與率達(dá)95%之上。二是切實(shí)要素驅(qū)動。增加基礎(chǔ)建設(shè)，配全基本上機(jī)器設(shè)備，完成插電、試壓、通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成學(xué)普APP，保證動態(tài)化管理、網(wǎng)絡(luò)資源即時分享?，F(xiàn)階段幼兒教師出勤維持在95%之上，每天至少在園時間達(dá)6.5個小時以上。三是切實(shí)課堂互動。建強(qiáng)師資隊(duì)伍，聘用大中專生出任高校輔導(dǎo)員，進(jìn)行職前職后培訓(xùn)和技能大賽主題活動，聘用各個權(quán)威專家建立專家團(tuán)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐企業(yè)設(shè)點(diǎn)、巡視人員等重要意義，提高有效教學(xué)的高效互動交流。四是切實(shí)評定推動。嚴(yán)苛督查檢查，常態(tài)化開展綜合性監(jiān)察，總計(jì)督查25人次，覆蓋所有園點(diǎn)。嚴(yán)苛核對應(yīng)用，搞好學(xué)普少年兒童實(shí)際效果追蹤核對。嚴(yán)苛考核考評，建立和完善評價指標(biāo)體系，逐步推進(jìn)學(xué)普工作中落地見效。

“學(xué)前學(xué)普”行為獲得應(yīng)用示范明顯成果，變成阻隔貧困代際傳遞、鑄牢中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育的重要途徑

一是改革創(chuàng)新幼兒教育，變成“阻隔貧困代際傳遞”的主導(dǎo)工程項(xiàng)目?！耙淮逡挥住薄耙秽l(xiāng)一園”規(guī)劃的大力推進(jìn)，合理迅速地搭建全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的幼兒教育服務(wù)體系，截止到2020年底，全州縣毛入園率達(dá)85.02%，較2015年提升29.62％。二是全面實(shí)施行動目標(biāo)，變成“不許一個孩子輸在起跑線”的教育基金會。2021年6月，國家評估評定，進(jìn)園一年以上的少年兒童廣泛話水準(zhǔn)基本完成了“聽得懂、要說、敢講、用到”目標(biāo)，在園兒童普通話水平達(dá)標(biāo)率達(dá)97.18%，通過“學(xué)前學(xué)普”學(xué)習(xí)小學(xué)一、二年級學(xué)生普通話水平達(dá)標(biāo)率為97.45%。涼山寶寶從“聽不明白”的委屈完成了“高聲唱”的快樂，從“躲著人”的害羞到講禮貌的“激情”變化。三是全力推動教育扶貧，變成“上學(xué)的路上一個都不能少”的保證工程項(xiàng)目。參加了“學(xué)前學(xué)普”行為的少年兒童授課更為專注于，學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活方式更為優(yōu)良，綜合能力明顯提高，上課聽不懂造成成績差、厭學(xué)心理退學(xué)難題獲得從根本上解決。2021年1月，小學(xué)一年級語文、數(shù)學(xué)中的均分較2018年學(xué)普前增加20多分，提升率達(dá)60％；合格率增加20％左右，提升率達(dá)100%。四是全面提升脫貧攻堅(jiān)成效，變成“交出一份達(dá)標(biāo)試卷”的助推工程項(xiàng)目?！皩W(xué)前學(xué)普”行為為8000多位高校輔導(dǎo)員和2三萬名營養(yǎng)膳食等從業(yè)者帶來了就近原則就近就業(yè)機(jī)會，優(yōu)先選擇處理了一大批對符合條件的困難戶兒女就業(yè)壓力。習(xí)總書記探望完的昭覺縣三河村困難戶吉木子洛孫女熱情日作、別的領(lǐng)導(dǎo)人員走訪調(diào)查的布拖縣拐樂村困難戶阿能勒加兒子阿能有子均被任命為村內(nèi)幼兒教育點(diǎn)高校輔導(dǎo)員，人民群眾切身感受到了“學(xué)前學(xué)普”行為所帶來的性價比高和益處，滿足感、滿意率大幅度提升。五是加強(qiáng)鑄牢中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育，變成“各族人民緊如石榴籽”的奠基石工程項(xiàng)目?！皩W(xué)前學(xué)普”行為，同文同語、共學(xué)攜手共進(jìn)，有益于少數(shù)名族學(xué)生們接納當(dāng)代文化知識，有益于培養(yǎng)提高各族人民學(xué)生們的中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育，有益于人民群眾更強(qiáng)了解、了解黨和政府的現(xiàn)行政策，涼山廣大群眾像石榴籽一樣抱得更緊。六是合理推動移風(fēng)易俗，變成“小手牽大手”的示范項(xiàng)目。根據(jù)“學(xué)前學(xué)普”行為，彝區(qū)小孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣，學(xué)會感恩情，展現(xiàn)出小朋友們教家長說普通話水平、文明禮貌、打掃衛(wèi)生新氣象，彝區(qū)新時代文明生活習(xí)慣正在形成。

破解難題，不斷深入推動“學(xué)前學(xué)普”行為的常態(tài)執(zhí)行，為鑄牢中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育奠基石

涼山“學(xué)前教育學(xué)好普通話水平”行為的取得成功探索創(chuàng)新，是習(xí)總書記和黨中央、國務(wù)院深切關(guān)懷得到的結(jié)果，原為國家扶貧辦、鄉(xiāng)村振興局、教育部和各個社會各界傾心鼓勵的結(jié)論，是打勝涼山脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性事件?？墒鞘苤朴跉v史氣候條件等因素，一直以來，涼山幼兒教育資金投入?yún)T乏，根基極其欠缺，人口數(shù)量體量大，累計(jì)問題多。雖然早期“學(xué)前學(xué)普”行為成效顯著，但是因?yàn)橘Y金投入?yún)T乏、體制機(jī)制創(chuàng)新健全不足、教育教學(xué)質(zhì)量和水平仍需要進(jìn)一步提升。中校額、大班額和小校額、小班課程額難題交錯共存（園校訂額超出600人37個，班額超出60人的是218個，15人以內(nèi)的幼兒教育點(diǎn)1018個），預(yù)估至2024年，涼山幼兒教育還需要提升2.6萬余個學(xué)士學(xué)位，加設(shè)650—850個班集體，新改造教學(xué)設(shè)施總面積30余萬平方米。因此許多幼兒教育點(diǎn)位置偏僻，“高校輔導(dǎo)員”團(tuán)隊(duì)招工難、留才難、平穩(wěn)難的問題突顯，高校輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)“成本低”（目前8322名高校輔導(dǎo)員中，幼兒教育專業(yè)的就只有43.74%；?？埔陨蠈W(xué)歷的就只有54.63%，普通話水平“二乙”及以上占66.54%，具備教師資格證僅有51.90%）、“高校輔導(dǎo)員”勞務(wù)報酬較低（2021年底前，高校輔導(dǎo)員人均收入2.6萬余元，均值年流動率12%，數(shù)最多的縣做到40%），留才難的問題突顯。“高校輔導(dǎo)員”崗位期待不夠（崗位滿意度只有64.29%，超出40%挑選高校輔導(dǎo)員僅作為崗位“銜接”和“梯子”），教師隊(duì)伍平穩(wěn)難的問題突顯。

下一步，涼山將逐步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“絕不允許再叫小孩輸在起跑線”的殷殷囑托和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)各級各類學(xué)校我國國家通用語言文化教育”的重要指示精神，不斷深入推動“學(xué)前學(xué)普”行為在涼山的常態(tài)執(zhí)行，持續(xù)提升行動豐富內(nèi)涵品質(zhì)，不斷合理鞏固拓展涼山脫貧攻堅(jiān)成果。一是將“學(xué)前學(xué)普”列入地市政府目標(biāo)責(zé)任制，更加重視應(yīng)用信息化技術(shù)優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品研發(fā)教育資源，標(biāo)準(zhǔn)課程管理，創(chuàng)建監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指引常態(tài)化督查機(jī)制、各成員單位協(xié)作按時綜合性督查機(jī)制、州委和區(qū)政府目督辦專項(xiàng)檢查體制。二是依照《涼山州鞏固拓展學(xué)普用普成果三年行動實(shí)施方案》，從提升園點(diǎn)合理布局、改善辦學(xué)條件、提高思想認(rèn)識、提高教育教學(xué)品質(zhì)、打造出示范園區(qū)、推動移風(fēng)易俗活動六個方面，制訂工作清單、責(zé)任清單、監(jiān)察明細(xì)，以“清單制”系統(tǒng)推進(jìn)，以“清單制”提高質(zhì)量。三是舉涼山全州縣力量，積極主動籌資項(xiàng)目資金，充分運(yùn)用第四期幼兒教育計(jì)劃及民族地區(qū)文化教育扶持項(xiàng)目，井然有序新創(chuàng)建幼兒教育園點(diǎn)，分本年度確保新增加少年兒童學(xué)士學(xué)位。大力開展示范創(chuàng)建，到2024年進(jìn)行50個州級示范區(qū)點(diǎn)、500個縣市級示范區(qū)點(diǎn)建立。四是不斷標(biāo)準(zhǔn)幼兒園教師和高校輔導(dǎo)員“準(zhǔn)入關(guān)”“發(fā)展關(guān)”“出入口關(guān)”，完善保障體系，完善激勵機(jī)制，自2022年7月起，高校輔導(dǎo)員勞務(wù)報酬提高50%之上，優(yōu)化高校輔導(dǎo)員考核細(xì)則，反映優(yōu)藍(lán)籌股票酬，著力提升輔導(dǎo)員的工作主動性。與此同時，基本上在幼師招聘中，凡符合招聘要求的高校輔導(dǎo)員，專業(yè)取出一定配額，按規(guī)定程序流程根據(jù)公布考聘，變成幼兒園老師。五是加強(qiáng)協(xié)作幅度，提高協(xié)作水準(zhǔn)，用好用活優(yōu)勢資源、不斷標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)工作計(jì)劃、課程內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)策略，強(qiáng)有力提高培訓(xùn)成效。用足用夠高品質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭到2024年圓滿完成高校輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，“二級乙等”達(dá)90%，讓高校輔導(dǎo)員基本完成持“兩證”入崗。

立在“兩個一百年”發(fā)展目標(biāo)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“十四五”整體規(guī)劃的開篇發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涼山堅(jiān)定不移自覺的將“學(xué)前學(xué)普”行為打造成功在現(xiàn)代、功在當(dāng)代的民生工程、惠民工程、教育基金會，進(jìn)一步把準(zhǔn)教育原則，梳理學(xué)普構(gòu)思，增加歪斜扶持力度，擺脫具備涼山地方特色的民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展新出路，抓牢長久穩(wěn)定脫貧基本，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興執(zhí)行，為鑄牢中華中華民族民族團(tuán)結(jié)教育奠基石，為推進(jìn)智能化涼山基本建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。