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2月8日，上海、江蘇、浙江、安徽銷售市場監(jiān)督管理局協(xié)同發(fā)布2022年長三角地區(qū)市場管理嚴重違法失信名單經(jīng)典案例，涉及銷售有毒有害食品、未經(jīng)許可生產(chǎn)腌制品、市場銷售等違法違規(guī)行為。

案例一:上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督局將郭某某、王某某列入嚴重違法失信名單，犯有毒有害食品銷售罪

2021年12月2日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局接到上海鐵路運輸法院關于郭某某、王某某銷售有毒有害食品罪的刑事判決。刑事判決表明，自2021年1月起，郭某某在微信市場銷售明知含有西布曲明等違法食品，犯銷售有毒有害食品罪，被法院判處2年6月有期徒刑，并處罰金20多萬元；自2021年2月起，王某某在微信市場銷售明知含有西布曲明等違法食品，犯銷售有毒有害食品罪，被法院判處7月有期徒刑，并處罰金1萬余元。

2021年12月20日，浦東新區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)《食品安全法》第一百三十五條第二款的規(guī)定，禁止郭、王兩名被告終身不得從事食品經(jīng)營管理，也不得擔任食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。同時，浦東新區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)上海鐵路運輸法院收到的刑事判決，按照《市場監(jiān)督嚴重違法失信名單管理辦法》第二十四條等有關規(guī)定，將郭、王兩名被告納入嚴重違法失信名單。

評價：郭、王兩名被告市場銷售明知混合西布曲明等非法食品成分，被新聞媒體曝光，社會效應極其惡劣，市場監(jiān)管部門按照嚴重違法信托名單的有關規(guī)定，實施聯(lián)合處罰，限制其終身不從事食品管理，將有效威懾食品行業(yè)違法犯罪活動，確保群眾健康和生命安全。

案例二：上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督局將未經(jīng)許可制作腌肉的上海金瑞食品有限公司列入嚴重違法失信名單

2021年11月25日，虹口區(qū)市場監(jiān)督局對上海金瑞食品有限公司進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被告未經(jīng)居住許可生產(chǎn)咸豬腿肉。經(jīng)核實，被告未經(jīng)許可生產(chǎn)腌制產(chǎn)品并出售。經(jīng)雙方確認，銷售產(chǎn)品的價值約為3萬元，被告未提前記錄并保存相關采購憑證和相關銷售憑證。同時，虹口區(qū)市場監(jiān)督局委托第三方檢驗檢測部門對施工中取得的咸豬腿肉進行抽樣檢查，認定為不合格產(chǎn)品。

被告的上述行為違反了《食品安全法》第三十五條、第五十三條的有關規(guī)定，形成了未取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營主題活動和未創(chuàng)建食品采購檢驗記錄規(guī)章制度的行為。2022年3月8日，虹口區(qū)市場監(jiān)督局依照《食品安全法》第一百二十二條、第一百二十六條的有關規(guī)定，依法給予加重處罰，并對2498.7發(fā)出警告kg、取消40包日曬鹽(腌制)，并處罰rmb62620元的行政決定。同時，虹口區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《市場監(jiān)管嚴重違法失信名單管理辦法》第五條等有關規(guī)定，將其列入嚴重違法失信名單。

評價：被告無證生產(chǎn)腌肉食品，違反食品安全法律法規(guī)，情節(jié)惡劣，情節(jié)惡劣，社會發(fā)展危害較大。市場監(jiān)督部門對犯罪嫌疑人進行了加重處罰，并將其列入嚴重違法和破壞信任的名單。市場監(jiān)督部門自始至終確保安全生產(chǎn)作為民生的主要實踐，貫徹食品衛(wèi)生安全“四最嚴格”的規(guī)定，依法處理不安全食品的個人行為。

例三：江蘇省無錫市江陰市場監(jiān)督局將江陰龍民食品有限公司列入嚴重違法失信名單

2021年3月12日，江陰龍民食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營標志不真實的食品被江陰市場監(jiān)督局罰款5000元；同年4月6日，企業(yè)因超限添加添加劑而被江陰市場監(jiān)督局沒收205元的非法收入和5萬多元的行政處罰；同年11月10日，公司生產(chǎn)的軟心橙生日蛋糕和舊蛋糕被發(fā)現(xiàn)超限添加添加劑，也被江陰市場監(jiān)督局沒收200元的非法收入和5萬多元的行政處罰。

由于江陰龍民食品有限公司一年內受到三次以上行政處罰，2022年1月13日，江陰市場監(jiān)督局根據(jù)《食品安全法》第一百三十四條的有關規(guī)定，對公司處以7天的行政處罰。同時，由于公司“源源不斷地出現(xiàn)，反復處罰”，江陰市場監(jiān)督局根據(jù)《市場監(jiān)督嚴重違法破壞信托名單管理辦法》第二條、第五條等有關規(guī)定，將被告列入嚴重違法破壞信托名單。

評價：《食品安全法》第一百三十四條是食品衛(wèi)生安全行業(yè)“累罰從犯”的新行政處罰方法。作為一種食品經(jīng)營經(jīng)濟活動，被責令停止生產(chǎn)和停業(yè)，意味著食品經(jīng)營民事行為能力在短時間內被奪走。列入嚴重違法失信名單，意味著犯罪行為長期信用破產(chǎn)，甚至在這一領域永久喪失經(jīng)營活動能力。目前，由于信用破產(chǎn)，企業(yè)不得不停止食品經(jīng)營主題活動，取消食品生產(chǎn)許可證。

例4：江蘇省宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局將宿遷市旺豪食品有限公司列入嚴重違法失信名單，生產(chǎn)和銷售不符合食品衛(wèi)生標準的食品

2021年10月11日，被告被宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局沒收違法所得79.76元、9萬余元的行政處罰，因生產(chǎn)超限食用添加劑食品(涉案人員食品生產(chǎn)日期為2021年5月11日、6月1日、7月2日)。2021年9月27日，被告涉嫌生產(chǎn)超限食用添加劑食品原料（涉案人員食品生產(chǎn)日期為2021年4月1日），違紀行為持續(xù)約3個月，因涉嫌食品安全法實施條例第六十七條第（1）項“違紀行為涉及商品價值2萬元以上或違紀行為持續(xù)約3個月”和第（5）項“違反食品安全法律、政策法規(guī)，在行政處罰后1年內執(zhí)行同一屬性的食品衛(wèi)生安全違規(guī)行為，或者違反食品安全法律、政策法規(guī)，在受到刑事處罰后執(zhí)行食品衛(wèi)生安全違規(guī)行為”，根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第一款第——(三)項、第一百三十五條的規(guī)定，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)督局于2022年1月27日處罰取消食品生產(chǎn)許可證，禁止法定代表人蘇某某在五年內重新申請食品經(jīng)營批準，或者從事食品經(jīng)營管理，作為食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時，根據(jù)《市場監(jiān)管嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（2）項的有關規(guī)定，被告被列入嚴重違法失信名單。

評價：食品衛(wèi)生安全責任大于天，食品企業(yè)經(jīng)營者不得違反規(guī)定，使用食品添加劑超過限制，不得在餐飲中添加非食用物質，立即依法查處個人行為，可有效威懾食品非法制造經(jīng)營活動，認真落實食品生產(chǎn)監(jiān)督責任，確保人民舌尖安全。

實例五：浙江省寧波市場監(jiān)管部門將孟等4人列入嚴重違法失信名單

2021年12月，寧波市市場監(jiān)督局收到寧波市中級人民法院司法建議書，涉嫌嚴重損害專利權、破壞公平交易秩序、擾亂市場違法行為。翁、陳離開原公司后，以私人技術文件為載體，非法復制、應用、分享原企業(yè)的技術信息，并組織相關工作。經(jīng)評估，上述技術虛似批準使用價值超過1.7億元。未經(jīng)授權和批準，孟某某在申請商標權利人德利集團有限公司的情況下，生產(chǎn)、制造和市場銷售包含“強大”和“強大”deli申請商標的“白令?！贝蛴〖埐⒔o予市場銷售，總銷售額為214萬元，非法牟利4.1萬元。未經(jīng)注冊商標所有人許可，趙某生產(chǎn)制造了假冒博格華納、霍爾塞特、蓋瑞特、霍尼韋爾、石川島等商標的渦輪增壓，并出售給“越南阿宋”、“北京王德勇”等，總銷售額為114萬元。

根據(jù)人民法院司法建議，寧波市市場監(jiān)管部門對知識產(chǎn)權領域嚴重失信行為實施信用處罰。根據(jù)《市場監(jiān)管嚴重違法失信名單管理辦法》和《國務院關于建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合處罰制度，加快社會誠信建設的指導意見》，2022年1月底，4名普通合伙人孟、趙、翁、陳被列入嚴重違法失信名單。

評價:《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》及其黨中央、國務院辦公廳《關于加強知識產(chǎn)權保護的意見》規(guī)定，“完善專利權信用監(jiān)管體系，完善專利權信用監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)平臺，按照有關規(guī)定對知識產(chǎn)權領域嚴重失信行為進行處罰”。這次將知識產(chǎn)權領域的違法違紀行為主體列入嚴重違法失信名單，是促進黨中央、國務院加強知識產(chǎn)權維護和信用監(jiān)管的有效嘗試。都是寧波在成功建立社會信用體系建設示范園區(qū)后，加快前進，促進信用監(jiān)管體系優(yōu)化升級，知識產(chǎn)權管理體系更加全面。